双软企业认定

（一）评估申报资料

1、《软件企业评估申请书》（网报系统自动生成后打印，加盖公章）；

2、《软件企业评估服务委托书》（网报系统自动生成后打印，加盖公章）；

3、企业法人营业执照副本复印件，组织机构代码证复印件、国地税税务登记证副本复印件，或是三证合一的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；

4、提供至少1个主要产品的软件产品证书（软件产品登记证书或软件产品评估证书）、软件著作权或专利权等自主知识产权的有效证明文件复印件，以及第三方检测机构提供的软件产品测试报告复印件（加盖公章）；

5、与主要客户签订的一至两份代表性的软件产品销售合同或技术服务合同复印件及相关发票复印件（加盖公章）；

6、2018年12月企业职工社会保险缴纳证明（须加盖税务局或社保局业务章）；

7、经具有资质的中介机构鉴证的企业财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）以及软件产品开发销售（营业）收入、软件产品自主开发销售（营业）收入、研究开发费用、境内研究开发费用等情况说明。

软件产品开发销售（营业）收入、软件产品自主开发销售（营业）收入政策口径按照财税〔2012〕27号文件第十六条的规定归集。请按2018年度软件产品开发销售（营业）收入列表模板（附表1）填写；其中，嵌入式系统软件产品开发销售收入，还要填写2018年度嵌入式系统软件产品开发销售收入核算表模板（附表1-1）。

研究开发费用、境内研究开发费用政策口径按照财税〔2016〕49号文第八条的规定归集。请按2018年度研究开发费用情况归集表模板（附表2）和2018年度研发活动情况说明表模板（附表3）填写；

8、企业拥有自主知识产权情况。请按知识产权证书列表模板（附表4）填写（加盖公章）；

9、企业人员构成情况。请按企业人员构成情况表模板（附表5）填写（加盖公章）；

10、企业法定代表人对所提交材料的真实性、准确性以及汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为的《承诺书》（网报系统自动生成后打印，法定代表人签字及加盖公章）；

11、其他需要出具的材料，包含但不限于下列材料：

提供自成立年度起，所有年度的经税务机关备案的企业所得税年度纳税申报表或汇算清缴报告主表复印件（此项为在两免三减半所得税优惠期内的企业须提供，需加盖公章）。

（二）申报资料装订要求

1、申报资料以A4幅面纸双面打印或复印，按评估申报资料顺序编制页码并胶装成册；书脊依次印上：企业名称、2018年度软件企业评估。申报纸质资料须加盖骑缝章；

2、所有资料一式一份，写明加盖公章的一定要加盖公章，公章和签字复印无效；

3、电子文档与纸质文档内容须保持完全一致。

（三）评估依据

1、《财政部　国家税务总局　发展改革委　工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕49）；

2、《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）。

（四）评估条件

1、在广东省行政区域内（不含深圳市）依法注册的以软件产品开发销售（营业）为主营业务的居民企业；

2、汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%；

3、拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；

4、汇算清缴年度软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中：软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；

5、主营业务拥有自主知识产权；

6、具有与软件开发相适应软硬件设施等开发环境（如合法的开发工具等）；

7、汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（五）申报时间和要求

1、工作日均可受理，评估结果按批次公告。每月5日前受理的评估委托，当月25日前公告评估结果；

2、企业须按照省经济和信息化委要求定期网上报送软件和信息技术服务业月度和年度统计报表。

合作模式

① 申报前期不收费，直到项目成功立项且企业获得政府扶持资金后再收取服务费。

② 项目申报未成功不收费。

③ 申报过程所需相关资料由我司技术人员提供，企业方安排专人配合。

如贵司有意向申报，我司可安排人员根据过往成功案例且结合贵司实际情况辅导说明。

瞪羚企业认定

一、选择范围

（一）工商注册地、税务征管关系及统计关系在黄埔区、广 州开发区及其受托管理和下辖园区范围内，有健全的财务制度、 具有独立法人资格、实行独立核算的经认定的高新技术企业。

（二）产业领域符合区战略新兴产业发展方向，涵盖新一代 信息技术（含物联网与云计算、高端软件、移动互联网）、生物 与健康、智能制造、新材料、节能环保、现代服务业等领域。

二、选择条件

瞪羚企业及瞪羚培育企业主要以企业规模及成长速度指标作 为遴选的基本指标。

营业收入数据以企业提供的具有资质的第三方出具的年度审计报告数据为准，当申报企业拥有子公司时，以本公司的年度审  计报告数据为准（不含子公司数据）；如无特别说明，“收入” 皆指“营业收入”，以人民币计。

（一）瞪羚企业，须满足以下条件之一：

企业工商登记时间在 2015 年 12 月 31 日之前，2015 年度营业收入不少于 1000 万元，2015-2017 年复合增长率1达到 20%，且

2017 年正增长；

企业工商登记时间在 2013 年 1 月 1 日之后，2017 年度营业

收入不少于 5 亿元（即成立 5 年内营业收入突破 5 亿元），且 2017

年正增长；

企业工商登记时间在 2008 年 1 月 1 日之后，2017 年度营业

收入不少于 10 亿元（即成立 10 年内营业收入突破 10 亿元），且

2017 年正增长。

（二）瞪羚培育企业，须满足以下条件之一：

企业工商登记时间在 2015 年 12 月 31 日之前，2015 年度营

业收入不少于 300 万，2015-2017 年复合增长率达到 20%，且 2017

年正增长；

企业工商登记时间在 2016 年 12 月 31 日之前，2017 年度营业收入不少于 300 万，营业收入同比增长率达到 50%。

三、申报和遴选认定程序

请相关企业按照以下流程时间节点进行申报。

（一）网上申报

9月 25 日—10 月 31 日，申报企业登录区科技项目管理系统

1、复合增长率=（ 2uli 年数据— l）*100 ，保留 2 位小数，2015、2017 年数据都要大于 0，下同。

http://kjsb.honya.cn/---瞪羚企业管理---填写《黄埔区、广州开发区

2018 年度瞪羚企业申报表》。企业填报数据要与经审计的财务报告数据一致，所填指标和信息务必真实准确。

（二）提交纸质材料

月 8 日—10 月 31 日，完成网上申报的企业即可打印系统

自动生成的《黄埔区、广州开发区 2018 年度瞪羚企业申报表》。

企业务必在 10 月 31 日前完成网上申报和纸质材料递交工作，逾期不予受理。

纸质材料统一要求

企业提交以下材料，一式一份，需要制作封面和目录，双面 打印，无线胶装。封面标题“2018 年度瞪羚企业申报书”，封面内容包括企业名称、企业地址、联系人、联系电话。封面、承诺书 和《瞪羚企业申报表》第二部分“企业基本信息”-“企业名称”处加盖公章，整本材料加盖骑缝章；为方便查档，制作书脊，并注 明“2018 年度瞪羚申报＋企业简称”。

（1）瞪羚企业申报表（原件）

（2）2015 年度审计报告（复印件，核原件）

（3）2016 年度审计报告（复印件，核原件）

（4）2017 年度审计报告（复印件，核原件）

（5）企业营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或“三证合一”营业执照副本）（复印件，核原件）

（6）其他相关材料（原件）

①企业 2017 年度营业收入达到规模以上（工业企业 2000 万元、服务业企业 1000 万元）的，需提供入统证明材料：企业进入“广东省企业一套表平台”（国家统计局一套表系统），打印“调  查单位基本情况表”和“财务状况表”并盖章确认，表明企业已 入统。

②企业2017 年度营业收入未达到规模以上或者达到规模以上但是未办理入统手续的企业，需要在《查看法人单位表》（由区  科技创新局协调相关部门提供，企业确认）上盖章确认；若企业 信息变更，则由企业提供情况说明并盖章确认。

纸质材料特殊要求（对适用企业）

若企业申报瞪羚培育企业，且适用对应申报条件：“企业工商登记时间在 2016 年 12 月 31 日之前，2017 年度营业收入不少于300 万，营业收入同比增长率达到 50%”的，可以不提供 2015 年度审计报告。

合作模式

① 申报前期不收费，直到项目成功立项且企业获得政府扶持资金后再收取服务费。

② 项目申报未成功不收费。

③ 申报过程所需相关资料由我司技术人员提供，企业方安排专人配合。

如贵司有意向申报，我司可安排人员根据过往成功案例且结合贵司实际情况辅导说明。

院士工作站

一、政策依据

关于印发《广东省科学技术厅关于院士工作站建设的管理办法》的通知 （粤科产学研字〔2011〕154 号）；

二、申报条件

三、广东省院士工作站评估

评价依据：《广东省科学技术厅关于院士工作站建设的管理办法》

考评流程：“评估材料提交与审查”+“专家材料评估和现场考察” +“评估结果汇总及处理” 考评结果：评估排名，授予“优秀广东省院士工作站”称号；评估不合格或不参加评估，摘牌；通过评估，继续给予支持。

合作模式

① 申报前期不收费，直到项目成功立项且企业获得政府扶持资金后再收取服务费。

② 项目申报未成功不收费。

③ 申报过程所需相关资料由我司技术人员提供，企业方安排专人配合。

如贵司有意向申报，我司可安排人员根据过往成功案例且结合贵司实际情况辅导说明。

“守合同重信用”企业解读

一、政策依据

《广东省工商行政管理局“守合同重信用”企业公示活动规则》（粤工商市字〔2016〕134 号）（本规则自 2016 年 7 月 1 日起施行，有效期自施行之日起 5 年）。

二、申请优势

1、政府荣誉证明、提高公司竞争力

2、投招标加分

3、政府政策、扶持资金优先对象

4、利于品牌推广、提高公司知名度

5、融资贷款优先对象

6、出口退税快速审批

公示企业可依规定享受有关行政主管部门提供的优惠扶持措施。广东省工商行政管理局、广东省财政厅、广东省发展和改革委员会、广东省经济和信息化委员会、广东省科学技术厅、广东省国家税务局等 24 个省级机构对于“守合同重信用”企业提供绿色通道或各种便利。

三、申请条件

1、初次申请的企业须成立满2年（截止计算日期至12月31日）；

2、建立合同管理机构和合同管理制度，合同信用管理体系健全；

3、合同履约状况良好。除不可抗力、对方违约或双方协议解除等法律规定的情形外，合同履约率达 100%；

4、无严重违法违规经营行为记录，未被列入“全国企业信用信息公示系统（广东）经营异常名录或严重违法企业名录”；

四、申请材料

1、广东省守合同重信用企业公示活动申请表

2、广东省守合同重信用企业公示活动申请承诺书

3、营业执照副本扫描件

4、法定代表人身份证扫描件

5、2018年度资产负债表扫描件

6、2018年度利润表扫描件

7、上一年度《守合同重信用企业公示证书》扫描件（如有请提供）

8、合同管理汇总表

9、合同管理制度

10、其他资质证书及荣誉证书扫描件

五、申报流程

 企业提出申请：“广州红盾信息网”网上填写资料，并同时提供纸质材料

 推荐单位推荐

 监督机关核查、公示

六、申报时间及历年情况

企业公示申请时间为每年的 1 月 1 日至 3 月 15 日；3 月 16 日至 5 月 31 日为核查

和征求意见时间； 6 月 1 日为统一公示时间。

合作模式

① 申报前期不收费，直到项目成功立项且企业获得政府扶持资金后再收取服务费。

② 项目申报未成功不收费。

③ 申报过程所需相关资料由我司技术人员提供，企业方安排专人配合。

如贵司有意向申报，我司可安排人员根据过往成功案例且结合贵司实际情况辅导说明。

      关于经信委技术改造设备补贴及事后奖补项目政策解读

      根据《广州市人民政府关于加快工业和信息化产业发展的扶持意见》文件要求（具体见附件1和附件2），其中针对企业设备技术改造，以及技术改造普惠性事后奖补政策的规定，结合我司多年的项目申报经验，符合该项目申报的企业资质条件及实施要求如下：

一、总体要求

该项目主要针对自有研发能力不大，但开票销售额大，设备购置多，纳税增加快的企业；如自身研发能力高或销售额超3亿以上可规划其他项目。

二、项目申报要求

1、广东省企业技术改造设备补贴

① 项目申报周期为上一年度的7月1日至申报当年6月30日，在此期间购置的设备金

额（以发票为准）进行奖补扶持。

② 奖补按购置设备金额（以发票为准）的6-8%进行补贴，申报当年年底可获得政府奖

补资金。

③ 该项目企业每年均可申请，需要提前做备案证。

④ 要求企业上年度开票金额超过2000万，同时该备案证上的投资能达标90%以上。

⑤ 项目申报时间为每年2-3月份。

2、企业技术改造事后奖补（退税）

① 从项目完工的下一年起连续三年内，以完工前一年纳税额为基准，之后三年增加的税

收部分退还30%（仅计算增值税、所得税）。

② 要求企业上年度开票金额1000万以上，且未来税收增幅大。

③ 技改项目完工是指设备购置项目有备案证(购置前需先备案），)且备案证上投资达标95%以上。

④ 该项目一般申报时间偏下半年，项目申报时间为每年6-7月份。

3、案例说明

举例：假如企业2018年销售额5000万元，纳税150万元（即纳税额占销售额的3%，该部分仅计算增值税、所得税），假定税率不变，2019-2021年每年销售额预估如下，则可获得补贴为：

附件1：

广州市人民政府关于加快工业和信息化产业发展的扶持意见

 穗府规〔2018〕15号

各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

为深入实施“中国制造2025”和制造强市战略，推进产业结构转型升级，大力发展数字经济，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系，提升国家重要中心城市产业能级，现就支持企业提质增效、推动产业集聚集群集约发展、优化产业生态提出如下意见。

一、总体要求

（一）聚焦资金、土地、数据等发展要素供给，精准扶持工业和信息化企业提质升级。按照“统筹集中、突出重点、雪中送炭、滚动支持”的原则，采用补助、贴息、奖励、直接股权投资等方式，提升广州市“中国制造2025”产业发展资金使用效益。实施工业用地控制和节约集约利用政策，科学安排工业用地指标，优先支持先进制造业项目。建立政府数据资源向社会开放常态机制，大力推动数据共享，逐步释放政府数据红利。

（二）重点支持汽车、IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）、高端装备制造等重点发展领域，全面实施开放合作、创新引领、“两高四新”（高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式）企业培育、园区提质增效、工业互联网创新示范、大数据应用、质量品牌提升和绿色制造等重点工程，支持深度融合发展，开展实施新一轮工业企业技术改造行动。

二、支持企业做强做优做大

（三）鼓励创新研发，支持企业积极创建制造业创新中心，对落户本市的国家级、省级制造业创新中心分别给予3000万元、1000万元的一次性补助，或按项目总股本的30％给予直接股权投资支持，最高不超过1亿元（国家和省规定须配套的项目除外）。

（四）支持企业开展工业强基工程产品和技术应用，对企业承担国家工业强基工程的项目，按照不高于国家资助的50％给予配套支持，单个项目不超过1000万元。

（五）支持先进制造业创新成果产业化，对企（事）业单位的创新成果转化项目，按不高于单个项目投资额的30％给予补助，最高不超过500万元，或给予直接股权投资支持，单个企业扶持金额最高不超过1亿元。

（六）支持工业互联网技术研发、产业发展和应用创新，鼓励制造业龙头企业、信息通信企业、互联网企业、电信运营商、第三方服务平台等牵头或联合开展工业互联网平台关键技术研发和产业化，鼓励企业基于工业互联网平台、通过“上云上平台”实施数字化网络化智能化升级，择优对平台和应用企业按不超过项目总投资额的30％给予补助，单个项目最高不超过500万元。每年择优遴选一批工业互联网示范工程，每项示范工程给予最高不超过500万元补助。

（七）支持企业实施信息技术集成应用、生产过程智能化提升、电子商务模式创新、大数据创新应用等项目，择优按不高于项目总投资额的30％给予补助，单个项目最高不超过200万元。

（八）支持企业发展“制造＋服务”新业态、新模式，择优对软件服务型、高端生产服务型等项目给予不高于总投资额的30％补助，单个项目最高不超过500万元。择优对服务型制造项目、工业设计项目等给予资金支持。

（九）支持企业与军工单位开展研发合作，对承担军工科研项目的企业，按不高于项目合同总投资额的30％给予补助，单个项目最高不超过500万元。

（十）制定《广州市首台（套）重点技术装备推广应用指导目录》和《广州市重点新材料首批次应用示范指导目录》，支持符合国家、省、市推广应用指导目录内的首台（套）装备和首批次新材料的产业化。对属于国家、省、市目录内的产品，分别按照不高于单台（套）或单批次销售价格的50％、50％、30％给予补助。同一家企业每年度累计获得市级财政资金推广补助最高不超过1000万元。

（十一）支持企业加大技术改造力度，对符合提升工业高端化、集约化、智能化、绿色化水平和节能减排等条件的技改项目，按不高于固定资产投资额的30％给予补助，最高不超过500万元（事后奖补等普惠性政策除外），或给予直接股权投资支持，单个企业扶持金额最高不超过1亿元。鼓励中小企业实施技术改造，按不高于技改贷款额的50％给予贴息支持，最高不超过100万元。

（十二）继续落实省技术改造普惠性事后奖补政策，企业实施技术改造后，从项目完工下一年起连续3年，按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60％、市级分成部分的50％、区级分成部分的40％实行以奖代补。将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围，放宽到省内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》、取得技术改造投资项目备案证，且主营业务收入1000万元以上的工业企业。

（十三）支持首版次软件产品推广和应用，对拥有软件著作权和相关发明专利的企业，按不高于前三个首版次软件产品销售合同累计金额的30％给予补助，单个项目最高补助不超过500万元。

（十四）对集成电路企业流片费用，包括IP（知识产权模块）授权或购置、掩模版制作、流片加工费等给予补助；支持提供IP复用、共享设计与测试分析工具等服务的第三方平台建设。对符合条件的集成电路企业，按不高于单个项目投资额的30％给予补助，最高不超过500万元。

（十五）开展超高清视频产业强链补链工程，支持超高清视频芯片、面板、终端等关键工艺生产能力建设，支持超高清视频产业核心基础部件、基础材料、制造设备、新型显示技术（含印刷显示、柔性显示、石墨烯显示等）、检测分析等关键技术研发能力建设，支持4K/8K、AVS（信源编码标准）、新数字家庭等关键领域应用能力建设。对符合条件的企业，按不高于单个项目投资额的30％给予补助，最高不超过500万元。

（十六）对按国家规定通过仿制药一致性评价的基本药物目录内口服固体制剂品种、以及率先在全国前三名通过仿制药一致性评价的其他化学药制剂品种，给予每品种200万元的资金支持。

（十七）对首次由规模以下升级为规模以上的企业，按不高于企业当年银行贷款利息的50％给予补助，每家企业最高不超过100万元。

三、推动产业集聚集群集约发展

（十八）支持价值创新园区建设，简化价值创新园区土地审批流程，将价值创新园区列入市重点建设项目，在项目立项、规划、用地、施工报批等前期审批工作方面给予“绿色通道”支持。

（十九）对价值创新园区公共服务平台、配套基础设施项目建设，择优按总投资额的20％给予补助，每个园区最高补助金额累计不超过1亿元。

（二十）推动产业园区提质增效，按提质增效试点产业园区建设总投资额的20％给予补助，单个园区总计不超过1000万元。择优对绩效提升的试点园区给予建设运营奖励，标准为50万元/万平方米建筑面积，单个园区最高不超过500万元。支持有资质的基金管理机构设立产业园区提质增效投资基金，按不高于基金规模的20％给予资金支持，最高不超过1亿元。引导国有企业或优质园区运营机构等设立园区载体建设基金，参与本市园区建设以及旧厂房、村级工业园升级改造。提质增效试点产业园区由各区政府根据产业准入、园区规模、基础配套、运营能力、发展前景等相关要求提出推荐名单报市遴选认定，并由市区联动进行动态管理。

（二十一）对新引进广州国际汽车零部件产业基地的国内外一流汽车零部件制造企业（项目），实缴注册资本2000万元以上的，择优按实缴注册资本的5％给予补助，每家企业最高不超过5000万元，市、区财政按1︰1比例负担。支持本地骨干龙头汽车零部件企业按照市场化原则兼并收购国际汽车关键零部件企业，并将注册地迁入本市，对成功迁入的，额外给予一次性奖励300万元。对新建或迁移至广州国际汽车零部件产业基地内的公共技术服务平台，按实缴注册资本的30％给予补助，最高不超过5000万元，市、区财政按7︰3比例负担。

（二十二）允许产权分割试点产业园区的工业物业按幢、层等固定界限为基本单元分割转让，用于引进相关产业链合作伙伴或龙头骨干企业的产业项目。

（二十三）支持“工改新”项目实施，试点园区利用现有工业用地，兴办先进制造业、生产性及高科技服务业、创业创新平台等国家支持的新产业、新业态的（即工改新），继续实行按工业用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。“工改新”项目由相关区政府按要求审定实施方案，据此办理后续相关手续。

（二十四）提高工业用地开发强度，提质增效试点园区的规划工业用地，提高容积率、建筑密度等控制指标的审批参照产业区块流程执行。提高工业用地开发强度后不转让的，新增建筑面积不再补缴土地出让价款。

四、优化产业发展生态

（二十五）对新引进的重点项目，实缴注册资本1亿元以上并开工建设的，择优按照实缴注册资本的一定比例给予企业一次性补助。重大项目“一事一议”。

（二十六）对中国（广州）中小企业先进制造业中外合作区新引进的中外合资合作创新型企业，每家企业给予一次性20万元奖励。对举办中外技术对接合作活动的出资方，择优给予最高不超过300万元的补助。

（二十七）统筹年度用地计划指标专门支持工业项目，确保中长期内全市工业用地占城市建设用地比重不低于25％，并划定产业区块控制线；“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求；纳入市相关“十三五”规划的制造业项目享受市重点建设项目待遇。

（二十八）实行工业用地使用权弹性出让、先租后让政策，弹性出让的土地使用权出让年限不得超过20年；先租后让的租赁年限不超过10年，与后续出让年期总和不得超过20年，租赁期内不得转租；对于国家、省或市重大产业项目、战略性新兴产业项目，报市政府批准后，出让年限最长不超过50年。以先租后让方式供应的工业用地，租赁期满达到合同约定条件并通过绩效评估，原租赁企业可申请转为协议出让。

（二十九）对本市优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70％执行。支持制造业企业在符合规划、不改变用途的前提下，在工业用地、仓储用地上对工矿厂房、仓储用房进行改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额。

（三十）支持服务机构为中小微企业提供培训辅导、知识产权保护、财会税务、对外合作等公益性服务；对经认定的中小企业公共服务平台和创新创业基地，择优给予资金支持；发挥财政资金的杠杆效应，支持中小微企业通过融资租赁、担保、银行贷款、股权融资等方式融资；支持完善中小微企业投融资环境，引导和带动更多的社会资本支持中小微企业投融资。

（三十一）建立“三个一批”（一批制造业骨干企业，一批两高四新企业，一批小升规企业）企业库，广州市工业和信息化发展基金通过吸引其他各类资本，以股权投资方式积极支持“三个一批”企业；对用于项目建设、生产经营的银行贷款，给予一定比例的贴息支持，贴息期限最多不超过2年，每家每年企业贴息额度最高不超过100万元；对通过担保机构或保险公司担保取得金融机构贷款，给予担保费（保证保险费）补助，每家企业最高不超过100万元。

（三十二）打造统一的政府数据资源平台，向企业逐步释放政府数据资源。鼓励企业和社会机构面向各行业领域构建专业大数据服务平台，主动采集、加工并开放数据，形成以数据平台为核心的产业加速器，可按不高于平台投资额的30％给予补助，最高不超过500万元。实施大数据应用示范工程，对重点产业领域的重点示范应用项目，按不高于项目总投资额的30％给予支持，最高不超过300万元。

五、其他

（三十三）本意见是建设“中国制造2025”产业发展的指导性政策。本意见条款如与市工业和信息化产业其他政策相冲突的以本意见为准。涉及具体政策的实施细则按照有关政策文件（资金管理办法、实施细则和项目申报指南等）执行，各支持项目根据每年预算及工业和信息化发展的实际可以适当调整。

（三十四）本意见条款涉及的资金原则上在广州市“中国制造2025”产业发展资金中安排，按照《广州市产业发展资金管理办法》和《“中国制造2025”产业发展资金管理办法》及相关规定执行。

（三十五）本意见作为全市“1＋1＋N”重点产业促进政策的组成部分之一，自印发之日起施行，有效期3年。

广州市人民政府

2018年8月28日

广州市人民政府办公厅秘书处 2018年9月6日印发

附件2：

《广州市人民政府关于加快工业和信息化产业发展的扶持意见》

              政策解读（2018-09-10  市工信委）

日前，《广州市人民政府关于加快工业和信息化产业发展的扶持意见》（以下简称《意见》）印发，主要情况如下：

一、出台背景和意义

习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大报告均明确提出建设现代化经济体系，今年3月，习近平总书记对广东作出“四个走在全国前列”的指示，并指明了建设现代化经济体系的路径和重点产业，强调要把新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、数字经济、新材料等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。

广州市认真贯彻中央决策部署，去年组织开展“1＋1＋N”重点产业促进政策体系修订工作，积极为产业发展营造良好的政策环境。按照市委、市政府工作部署，市工业和信息化委在历年出台的工业和信息化领域扶持政策的基础上，根据产业发展的新形势、新方向、新要求，制定出指向精准、易于操作的“干货”政策，并经广泛征求意见、多次修改完善形成《意见》。《意见》的出台，将有利于集中政策资源重点支持汽车、新一代信息技术、生物医药、新能源新材料、高端装备制造和生产性服务业等优势产业，营造良好的产业发展生态环境和营商环境，构建形成现代化产业体系，推动我市经济高质量发展走在全省、全国前列。

二、主要内容

《意见》分为总体要求、支持企业做强做优做大、推动产业集聚集群集约发展、优化产业发展生态、其他五部分，共35条政策措施。

（一）总体要求（第一至二条）。聚焦实施“中国制造2025”和制造强市战略，明确了《意见》的扶持原则、扶持方式，重点支持的汽车、IAB（新一代信息技术、人工智能、生物医药）、NEM（新能源、新材料）、高端装备制造等重点发展领域，以及开放合作、创新引领、“两高四新”（高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式）企业培育等重点工程。

（二）支持企业做强做优做大（第三至十七条）。围绕培育壮大企业主体，从鼓励企业创新研发、支持企业开展工业强基工程产品和技术应用、推动创新成果产业化、支持企业加快技术改造、鼓励应用首台（套）技术装备，以及补助集成电路、超高清视频、仿制药企业和“小升规”企业等方面，针对性地给予各项扶持政策，不断壮大市场主体，提升企业竞争力。

（三）推动产业集聚集群集约发展（第十八至二十四条）。为实现高质量发展，推动产业步入集聚集约的内涵式发展轨道，从支持价值创新园区建设、推动老旧工业园区提质增效、鼓励企业入园发展、支持“工改新”项目实施、提高工业用地开发强度等方面，提出操作性较强的政策措施，促进全市产业集聚化、链条式发展，推进我市产业从粗放发展转向集约发展、从资源优势转向创新优势、从分散布局转向融合集群，实现我市产业发展集聚化、产业结构高端化。

（四）优化产业发展生态（第二十五条至三十二条）。着眼于营造良好的产业发展环境，在引进的重点项目、落户中国（广州）中小企业先进制造业中外合作区的创新型企业、工业用地指标、工业用地出让方式、扶持“三个一批”（一批制造业骨干企业，一批两高四新企业，一批小升规企业）企业、加大投融资力度、推动数据资源开放共享等方面，提出针对性的支持政策，助力企业降本增效，吸引更多优质企业落户广州。

（五）其他（第三十三条至三十五条）。该内容明确本《意见》为建设“中国制造2025”产业发展的指导性政策及有效期限，具体实施将按照有关资金管理办法、实施细则和征集指南等执行，各支持项目将根据每年预算和工业和信息化发展的实际适当调整。

三、主要特点

一是集中资源扶优扶强。整合全市工业和信息化领域各专项资金，设立广州市“中国制造2025”产业发展资金，引导社会资本设立“新一代信息技术、人工智能、工业互联网、物联网、生物医药”等多个百亿级产业基金，优化全市工业用地配置方式，保障工业项目年度用地计划指标，集中支持对广州经济发展有重大引领和支撑作用的汽车、IAB、NEM、高端装备制造等重点产业，打造一批千亿级产业集群，推动形成高端高质高新的现代化产业体系。

二是优化资金扶持方式。按照“统筹集中、突出重点、雪中送炭、滚动支持”的原则，提升广州市“中国制造2025”产业发展资金使用效益。支持创新研发、成果产业化和技术改造，择优给予企业补助、贴息、奖励、直接股权投资等方式的支持。

三是重点支持创新和技术改造。支持先进制造业创新成果产业化，推广应用首台（套）重大技术装备、新材料首批次应用示范，支持首版次软件产品推广和应用。支持企业加大技术改造力度，重点扶持提升工业高端化、集约化、智能化、绿色化水平和节能减排等技改项目。

四是加大新业态、轻资产企业的扶持力度。支持工业互联网技术研发、产业发展和应用创新，支持企业实施信息技术集成应用、生产过程智能化提升、电子商务模式创新、大数据创新应用等项目，支持企业发展“制造＋服务”新业态、新模式，择优对软件服务型、高端生产服务型、服务型制造、工业设计项目等给予资金支持。

五是推动深度融合发展。重点引导和推动多种技术的交叉融合、信息化与工业化深度融合、制造业与服务业渗透融合，推动军民产业融合式发展，积极培育“两高四新”企业。

合作模式

① 申报前期不收费，直到项目成功立项且企业获得政府扶持资金后再收取服务费。

② 项目申报未成功不收费。

③ 申报过程所需相关资料由我司技术人员提供，企业方安排专人配合。

如贵司有意向申报，我司可安排人员根据过往成功案例且结合贵司实际情况辅导说明。

创业带动就业补贴

一、项目介绍

 企业吸纳员工就业并按照规定办理用工备案及缴纳社会保险费的，按其吸纳就业人数(法人及主要负责人除外）给予补贴。

招用三人及以下的按照每人2000元给予补贴；超过三人自第四人起按照每人3000元给予补贴。

每人只享有1次补贴机会，可多次申请，所有补贴总额最高不超过三万元。

二、申报条件

企业申请补贴时间不能超过企业成立注册日期4年；

企业与招用人员签订1年以上劳动合同，且为招用人员连续购买社保3月以上；

申请补贴企业为广州市企业、社会团体初创企业（包括小微型企业、个体工商户、民办非企业单位、和农民专用合作社、家庭农场等）。

三、申报流程

准备申请材料——提交申请——区相关部门审核——市相关部门审核——拨款到企业账户

四、申请周期

申请周期：3个月，此补贴是政府补助,无需归还。

五、申请资料

第一步：补办就业登记：

1、广州市用人单位资料登记表（一式两份，盖章）

2、广州市就业登记表电子版（U盘带过去）

3、广州市就业登记表打印版一式三份(盖公司公章)

4、补办就业登记申请书（范本）

5、申请员工劳动合同原件一份

6、申请人身份证复印件（盖章）用于核对信息

7、营业执照副本复印件（盖章）一份

第二步：申请创业带动就业补贴

1、2018创业带就业补贴申请单位提供资料登记表

2、年  月至  月申领创业带动就业补贴就业人员花名册

3、公司公章

4、开户银行许可证原件和复印件1份（盖章）

5、营业执照副本原件（盖章）

合作模式

① 申报前期不收费，直到项目成功立项且企业获得政府扶持资金后再收取服务费。

② 项目申报未成功不收费。

③ 申报过程所需相关资料由我司技术人员提供，企业方安排专人配合。

如贵司有意向申报，我司可安排人员根据过往成功案例且结合贵司实际情况辅导说明。

    双软企业认定

（一）评估申报资料

1、《软件企业评估申请书》（网报系统自动生成后打印，加盖公章）；

2、《软件企业评估服务委托书》（网报系统自动生成后打印，加盖公章）；

3、企业法人营业执照副本复印件，组织机构代码证复印件、国地税税务登记证副本复印件，或是三证合一的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；

4、提供至少1个主要产品的软件产品证书（软件产品登记证书或软件产品评估证书）、软件著作权或专利权等自主知识产权的有效证明文件复印件，以及第三方检测机构提供的软件产品测试报告复印件（加盖公章）；

5、与主要客户签订的一至两份代表性的软件产品销售合同或技术服务合同复印件及相关发票复印件（加盖公章）；

6、2018年12月企业职工社会保险缴纳证明（须加盖税务局或社保局业务章）；

7、经具有资质的中介机构鉴证的企业财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）以及软件产品开发销售（营业）收入、软件产品自主开发销售（营业）收入、研究开发费用、境内研究开发费用等情况说明。

软件产品开发销售（营业）收入、软件产品自主开发销售（营业）收入政策口径按照财税〔2012〕27号文件第十六条的规定归集。请按2018年度软件产品开发销售（营业）收入列表模板（附表1）填写；其中，嵌入式系统软件产品开发销售收入，还要填写2018年度嵌入式系统软件产品开发销售收入核算表模板（附表1-1）。

研究开发费用、境内研究开发费用政策口径按照财税〔2016〕49号文第八条的规定归集。请按2018年度研究开发费用情况归集表模板（附表2）和2018年度研发活动情况说明表模板（附表3）填写；

8、企业拥有自主知识产权情况。请按知识产权证书列表模板（附表4）填写（加盖公章）；

9、企业人员构成情况。请按企业人员构成情况表模板（附表5）填写（加盖公章）；

10、企业法定代表人对所提交材料的真实性、准确性以及汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为的《承诺书》（网报系统自动生成后打印，法定代表人签字及加盖公章）；

11、其他需要出具的材料，包含但不限于下列材料：

提供自成立年度起，所有年度的经税务机关备案的企业所得税年度纳税申报表或汇算清缴报告主表复印件（此项为在两免三减半所得税优惠期内的企业须提供，需加盖公章）。

（二）申报资料装订要求

1、申报资料以A4幅面纸双面打印或复印，按评估申报资料顺序编制页码并胶装成册；书脊依次印上：企业名称、2018年度软件企业评估。申报纸质资料须加盖骑缝章；

2、所有资料一式一份，写明加盖公章的一定要加盖公章，公章和签字复印无效；

3、电子文档与纸质文档内容须保持完全一致。

（三）评估依据

1、《财政部　国家税务总局　发展改革委　工业和信息化部关于软件和集成电路产业企业所得税优惠政策有关问题的通知》（财税〔2016〕49）；

2、《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）。

（四）评估条件

1、在广东省行政区域内（不含深圳市）依法注册的以软件产品开发销售（营业）为主营业务的居民企业；

2、汇算清缴年度具有劳动合同关系且具有大学专科以上学历的职工人数占企业月平均职工总人数的比例不低于40%，其中研究开发人员占企业月平均职工总数的比例不低于20%；

3、拥有核心关键技术，并以此为基础开展经营活动，且汇算清缴年度研究开发费用总额占企业销售（营业）收入总额的比例不低于6%；其中，企业在中国境内发生的研究开发费用金额占研究开发费用总额的比例不低于60%；

4、汇算清缴年度软件产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于50%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%），其中：软件产品自主开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于40%（嵌入式软件产品和信息系统集成产品开发销售（营业）收入占企业收入总额的比例不低于30%）；

5、主营业务拥有自主知识产权；

6、具有与软件开发相适应软硬件设施等开发环境（如合法的开发工具等）；

7、汇算清缴年度未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

（五）申报时间和要求

1、工作日均可受理，评估结果按批次公告。每月5日前受理的评估委托，当月25日前公告评估结果；

2、企业须按照省经济和信息化委要求定期网上报送软件和信息技术服务业月度和年度统计报表。

合作模式

① 申报前期不收费，直到项目成功立项且企业获得政府扶持资金后再收取服务费。

② 项目申报未成功不收费。

③ 申报过程所需相关资料由我司技术人员提供，企业方安排专人配合。

如贵司有意向申报，我司可安排人员根据过往成功案例且结合贵司实际情况辅导说明。